推進“收件即受理、一次就辦成”改革，政務服務從“減證”向“無證”轉(zhuǎn)型，從“人工窗口”向“數(shù)智空間”升級，“邊聊邊辦”“一站獲取，集中核驗”……近年來，我國數(shù)字政府建設進入“快車道”，在人工智能等新技術的推動下，政務服務從數(shù)字化向智能化升級，數(shù)字政府建設的質(zhì)量不斷提升，逐步從“基礎建設”的初級階段邁向“提質(zhì)增效”的轉(zhuǎn)型升級階段。
數(shù)字政府建設“提質(zhì)增效”
在貴州，“貴人智辦”AI助手賦能政務服務新模式，覆蓋“問導辦查評”全場景，響應問答超130萬次，搜索效率提升70％，實現(xiàn)330個事項“邊聊邊辦”，效率提升3倍，實現(xiàn)了政務服務智能化與集約化。
在江蘇，政務無人機管理平臺具備“一網(wǎng)統(tǒng)飛”與智能協(xié)同能力，通過“平臺+服務”集約模式與AI賦能，節(jié)約成本超2000萬元，累計飛行1.9萬架次，治理效率提升75％，有效支撐安保與環(huán)保，形成了可復制的低空經(jīng)濟新模式。
在甘肅，人民政府門戶網(wǎng)站“搜問一體”服務依托大模型、自然語言處理、向量引擎等前沿技術，整合跨層級、跨部門、跨業(yè)務的政策文件、辦事指南、新聞資訊、數(shù)據(jù)資源等權威信息，構建全天候、多端適配的智能檢索體系。
在海南，2100余個事項可以“全省通辦”，跨域時限壓縮超70％，通過專窗實現(xiàn)“異地接件”，并試點“跨市縣直辦”，打破行政壁壘，配套“審管法信”聯(lián)動機制，強化信用監(jiān)管，解決審管脫節(jié)問題，大幅降低辦事成本，有效提升了服務便利度。
在政策的推動下，近年來我國數(shù)字政府建設水平不斷提升，政務應用不斷向智能化方向發(fā)展，人工智能等新技術也逐漸應用于政務服務之中。
據(jù)中國信通院統(tǒng)計，全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團均已出臺數(shù)字化相關政策規(guī)劃，成立了數(shù)字化轉(zhuǎn)型領導小組，以及專門的政務服務和數(shù)據(jù)管理機構，數(shù)字政府建設由規(guī)劃部署轉(zhuǎn)向系統(tǒng)實施和深化應用，呈現(xiàn)出總體推進、有序落地的良好態(tài)勢。
中國信息通信研究院日前發(fā)布的《數(shù)字政府建設發(fā)展研究報告》（以下簡稱《報告》）指出，2023年以前，國家和地方層面的政策文件強調(diào)門戶網(wǎng)站、政務服務平臺、大數(shù)據(jù)平臺等基礎設施的統(tǒng)一整合，推動各類系統(tǒng)、數(shù)據(jù)和服務在同一架構下實現(xiàn)集成共享，突出“加法式”集成的建設邏輯，以解決“信息孤島”和“系統(tǒng)分散”等初級階段問題。而在2023年以后，政策重點開始轉(zhuǎn)向結構優(yōu)化與體系精簡。推動建設由“做大規(guī)模”向“做優(yōu)結構”轉(zhuǎn)變。這一階段突出了“減法式”優(yōu)化的政策導向，注重通過制度化、標準化手段實現(xiàn)共建共享和節(jié)約高效。
在政策的引導下，數(shù)字政府應用也呈現(xiàn)出“集約式”“整合式”發(fā)展的新趨勢，從“網(wǎng)上辦”“掌上辦”向“一次辦”“高效辦”升級，更加強調(diào)效率和智能。
數(shù)字政府建設進入智能協(xié)同新階段
隨著“十四五”期間數(shù)字政府基礎設施和信息系統(tǒng)建設基本完成，支撐政府運行與公共服務的數(shù)字化底座逐步完善，物理層面“能建、能上、能用”的問題逐步解決，數(shù)字政府建設正進入發(fā)展新階段。
“十五五”規(guī)劃建議提出：“深入推進數(shù)字中國建設?！睌?shù)字政府作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體，其建設成效直接關系到公共服務質(zhì)量與治理效能。
盡管當前數(shù)字政府建設已取得諸多成效，但在實際中還存在個別縣域社區(qū)網(wǎng)格員在多個系統(tǒng)中重復錄入同一居民信息的問題，以及企業(yè)辦理“跨區(qū)域經(jīng)營備案”時，需向兩地市場監(jiān)管、稅務部門重復提交多類材料，辦理時間較長，遠超“一網(wǎng)通辦”承諾時限等問題。
在中共中央黨校（國家行政學院）汪玉凱教授看來，“十五五”時期，政務服務質(zhì)效躍升仍需攻克諸多難題：數(shù)據(jù)壁壘固化與數(shù)據(jù)孤島長期存續(xù)，從制度層面看，主要是數(shù)據(jù)權責界定模糊；從技術層面看，存在標準碎片化與系統(tǒng)兼容性不足問題。此外，跨部門協(xié)同低效，容易導致“一網(wǎng)通辦”流于形式，雖多數(shù)政務服務事項標注“一網(wǎng)通辦”，但實際協(xié)同率仍然較低。
當前，數(shù)字政府正從“線上化”的初級階段邁入“數(shù)智化”的深化階段，政務服務也正從“被動響應”向“主動治理”轉(zhuǎn)型，尤其是人工智能技術的應用、公共數(shù)據(jù)的開放，不僅能夠破解當前政務服務中存在的信息壁壘，更讓“邊問邊辦”等新型政務服務方式成為可能，這些全流程自動化的辦事方式大大提升了政府服務的品質(zhì)和效率，讓政務服務向著更加精準高效、集約化、智能化方向演進。
對此，要積極利用人工智能等新興技術，以“人工智能+政務服務”重塑政務服務流程，對傳統(tǒng)流程進行優(yōu)化革新，打造更便捷高效的服務模式；要積極推動公共數(shù)據(jù)的開放共享，進一步打破數(shù)據(jù)壁壘，讓信息動起來、用起來，切實提升數(shù)字政府建設的效能，推動數(shù)字政府建設進入智能協(xié)同新階段。（來源：人民郵電報）